为促进新疆绿色低碳循环发展，从源头降低大气污染物排放，近日，新疆维吾尔自治区人民政府发布《“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确到2020年，新疆二氧化碳排放强度比2015年下降12%，碳排放总量得到有效控制，非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大，产业结构和能源消费结构逐步优化，碳汇能力显著增强。

据了解，长期以来，新疆经济发展存在产业结构偏重、能源消费不合理、高耗能产业占比过大、万元GDP能耗高、二氧化碳等温室气体排放强度大、环境污染物排放量居高不下等问题，全社会绿色发展水平较低，一些地区环境污染尤其是大气污染问题比较突出，成为群众关注和投诉的热点问题。

《实施方案》指出，“十三五”时期，新疆将牢固树立新发展理念，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以优化产业结构和能源结构、加强能源资源节约、增加碳汇为手段，主动控制温室气体排放、着力推进高碳产业低碳化发展，以节约能源助推大气污染防治，努力实现经济发展和控制温室气体排放双赢。

“十三五”时期，新疆控制温室气体排放将着重推动国家综合能源基地低碳发展。大力推行能源节约战略，加快发展非化石能源，优化利用化石能源，推进“电化新疆”“气化新疆”建设；积极构建绿色低碳产业体系。加快产业结构转型，依法淘汰落后产能和过剩产能，严格控制工业领域排放，持续提升工业企业能源利用效率，大力发展低碳农业，加强天然林地、草地和湿地保护，持续增加生态系统碳汇；推动城镇化低碳发展。加强城乡低碳化建设和管理，优化城市功能和空间布局，推进建筑节能，建设低碳交通运输体系，控制公共机构领域排放，加强废弃物资源化利用和低碳化处置，倡导低碳生活方式，创新区域低碳发展试点示范；加强基础保障工作。建立健全碳排放交易市场和工作机制，加强低碳科技创新和技术推广应用，完善法规体系和行业技术标准，加强机构和人才队伍建设，强化目标责任考核。

为完成自治区控制温室气体排放任务，到2020年，新疆能源消费总量控制在1.92亿吨标准煤以内，单位GDP能耗比2015年下降15%，非化石能源消费占比达到15%，煤炭消费占比控制在55%以下，天然气消费占比达到14%左右。并将对各地州市政府（行政公署）进行控制温室气体排放目标责任考核，考核结果作为领导班子综合考核评估、干部奖惩任免和任职考察的重要依据。